La UE aprueba su primera estrategia de turismo sostenible

El texto lo presentaron en Bruselas el vicepresidente ejecutivo Raffaele Fitto y el comisario de Transporte Sostenible y Turismo, Apostolos Tzitzikostas. Es el primer marco europeo específico para el sector, que hasta ahora se gestionaba con iniciativas sueltas.

El turismo aporta el 10 % del Valor Añadido Bruto de la Unión, sostiene más de 20 millones de empleos y reúne 5 millones de empresas, el 99 % pequeñas y medianas. Europa concentra alrededor del 40 % de las llegadas internacionales del mundo y el 76 % de los europeos prevé viajar en los próximos seis meses.

La estrategia se ordena en tres pilares —competitividad, sostenibilidad y resiliencia, y promoción exterior— con seis objetivos y diez áreas de actuación. Uno de esos objetivos lo resumió Tzitzikostas como valor por encima de volumen: medir el éxito por lo que el turismo deja en la comunidad local y no por el número de visitantes.

Para las zonas de interior, el punto que importa es el reparto. La Comisión propondrá un Modelo europeo de gestión turística sostenible, una recomendación del Consejo sobre turismo equilibrado y una caja de herramientas para que los destinos gestionen los flujos, además de unos Premios Capitales Europeas de Turismo orientados a dar visibilidad a los lugares menos conocidos y a desestacionalizar.

Las pymes y las organizaciones de gestión de destinos —la figura en la que encajan las rutas del vino— son el otro eje. Se crearán una Academia Europea de Turismo para formación y captación de personal, un Observatorio Europeo de Turismo y el Espacio Común Europeo de Datos de Turismo, junto a una iniciativa de simplificación administrativa.

Fitto subrayó un límite importante: Bruselas aporta herramientas, referencias y directrices de uso voluntario, que cada Estado, región o ayuntamiento adapta a sus necesidades. La UE no tiene competencia legislativa directa en turismo.

En financiación, el sector recibe apoyo de quince programas europeos —política de cohesión, Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, Horizonte Europa y Programa del Mercado Único, entre otros— y la Comisión estima en 18.000 millones de euros lo que habrá recibido al cierre del periodo actual.

La ejecución recaerá en una Alianza Europea de Turismo con Estados, regiones, autoridades locales y empresas. Quedan pendientes la recomendación del Consejo, el marco de cooperación con ONU Turismo que el comisario firmará antes de que acabe el año y una nueva estrategia de aviación en 2027.